“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。为应对新形势新挑战，把握数字化发展新机遇，拓展经济发展新空间，推动我国数字经济健康发展，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，制定本规划。
发展现状
“十三五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，不断完善数字基础设施，加快培育新业态新模式，推进数字产业化和产业数字化取得积极成效。信息基础设施全球领先，产业数字化转型稳步推进，新业态新模式竞相发展。数字政府建设成效显著，数字经济国际合作不断深化。与此同时，我国数字经济发展也面临一些问题和挑战，数字经济治理体系仍需进一步完善。
形势
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择，数据要素是数字经济深化发展的核心引擎，数字化服务是满足人民美好生活需要的重要途径，规范健康可持续是数字经济高质量发展的迫切要求。
指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，协同推进数字产业化和产业数字化，赋能传统产业转型升级，培育新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济，为构建数字中国提供有力支撑。
基本原则
坚持创新引领、融合发展；坚持应用牵引、数据赋能；坚持公平竞争、安全有序；坚持系统推进、协同高效。
发展目标
到2025年，数字经济迈向全面扩展期，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%，数字化创新引领发展能力大幅提升，智能化水平明显增强，数字技术与实体经济融合取得显著成效，数字经济治理体系更加完善，我国数字经济竞争力和影响力稳步提升。数据要素市场体系初步建立，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升，数字化公共服务更加普惠均等，数字经济治理体系更加完善。
优化升级数字基础设施
加快建设信息网络基础设施，推进云网协同和算网融合发展，有序推进基础设施智能升级。
充分发挥数据要素作用
强化高质量数据要素供给，加快数据要素市场化流通，创新数据要素开发利用机制。
大力推进产业数字化转型
加快企业数字化转型升级，全面深化重点产业数字化转型，推动产业园区和产业集群数字化转型，培育转型支撑服务生态。
加快推动数字产业化
增强关键技术创新能力，提升核心产业竞争力，加快培育新业态新模式，营造繁荣有序的产业创新生态。
持续提升公共服务数字化水平
提高“互联网+政务服务”效能，提升社会服务数字化普惠水平，推动数字城乡融合发展，打造智慧共享的新型数字生活。
健全完善数字经济治理体系
强化协同治理和监管机制，增强政府数字化治理能力，完善多元共治新格局。
着力强化数字经济安全体系
增强网络安全防护能力，提升数据安全保障水平，切实有效防范各类风险。
有效拓展数字经济国际合作
加快贸易数字化发展，推动“数字丝绸之路”深入发展，积极构建良好国际合作环境。
保障措施
加强统筹协调和组织实施，加大资金支持力度，提升全民数字素养和技能，实施试点示范，强化监测评估。
